4月5日，蘭州市人民政府官方網(wǎng)站發(fā)布消息稱，日前，蘭州市印發(fā)《蘭州市落實強省會戰(zhàn)略進一步優(yōu)化營商環(huán)境若干措施（第1號）》（以下簡稱“《若干措施》”），要求通過深化工程建設項目審批制度改革，強化房建類項目服務保障，支持企業(yè)良性循環(huán)、健康發(fā)展，激發(fā)市場活力。其中，在購房貸款利率方面，《若干措施》明確，個人通過商業(yè)銀行和公積金貸款購買首套住房最低首付款比例不低于20%，二套住房最低首付款比例不低于30%。

縱觀此次蘭州樓市新政，既有降低購房首付比例，又有定向放寬限購、限貸，還包括降低競買保證金、延長土地價款繳付時間等，在易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進看來，蘭州此次政策調控具有全面性特點，充分體現(xiàn)了當前各地對于“五限”（即限購、限貸、限價、限商、限售）放松的導向。

首套房首付比降至20%，放寬“老幼”家庭購房門檻

根據(jù)《若干措施》，取得不動產(chǎn)權證的商品住房，網(wǎng)簽備案滿三年即可上市交易；個人通過商業(yè)銀行和公積金貸款購買首套住房最低首付款比例不低于20%，二套住房最低首付款比例不低于30%。同時，加大個人住房按揭貸款發(fā)放力度，對擁有一套住房并已結清購房貸款的家庭，為改善居住條件再次申請貸款購買住房的，金融機構執(zhí)行首套房貸款政策。

根據(jù)蘭州2017年發(fā)布的政策，其中對申請商業(yè)性個人住房貸款購買首套住房的居民家庭首付比例不低于30%，第二套為50%（對已擁有1套住房且無購房貸款記錄或相應購房貸款已結清）以及60%（對已擁有1套住房且購房貸款未結清）。在公積金購房首付方面，此前的政策是，購買首套住房時住房公積金貸款首付款比例必須達到30%以上，購買二套住房時首付款必須達到50%以上，禁止向購買第三套及以上住房的繳存職工家庭發(fā)放住房公積金個人住房貸款。

值得關注的是，在限購方面，蘭州新政通過老年人和幼兒兩個維度進行了定向放松。《若干措施》提出，對在蘭州工作、生活的成年人需將異地居住的父母等近親屬接來蘭州居住的，給予支持，允許其家庭在限購區(qū)域內新購一套住房；對符合國家生育政策，生育兩孩或三孩的家庭，允許其在限購區(qū)域內新購一套住房。同時，對老舊小區(qū)進行適老化改造、對新建項目實施適老化設計建設的，給予政策扶持。

與此同時，蘭州此次政策要求落實“租購并舉”，加大保障性租賃住房建設，培育住房租賃市場，推動“租購同權”。對購買實際用于居住的公寓房，經(jīng)認定，水、電收費標準執(zhí)行民用價格標準，允許辦理落戶手續(xù)。對新引進人才提供實物保障、購房補貼和租賃補貼等住房保障，推進“萃英社區(qū)”建設，統(tǒng)籌利用各類房源，加快“拎包入住”人才公寓建設，建立分層次、多渠道的人才住房保障機制。

此外，《若干措施》明確，堅持“房住不炒”，按照“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期”總要求，持續(xù)開展打擊違法違規(guī)行為治理房地產(chǎn)市場亂象行動，加強對房地產(chǎn)開發(fā)、房屋買賣、預售資金、住房租賃、物業(yè)服務、信用信息等監(jiān)管。

適度延長土地價款繳付時間等，支持企業(yè)良性循環(huán)

在土地供應方面，《若干措施》指出，自4月1日起，以招標、拍賣或者掛牌方式出讓國有建設用地使用權，競買保證金按規(guī)定最低比例（掛牌起始價的20％）執(zhí)行，剩余款項自國有建設用地使用權出讓合同簽訂后一年內繳清。

同時，2021年1月1日以后公開成交并已簽訂國有建設用地使用權出讓合同（補償合同），且足額支付首期出讓價款（包括定金、補償款），因實施城市公共基礎設施、保障性安居工程、環(huán)境保護、養(yǎng)老、教育、文化、體育等項目，或因疫情影響造成資金困難，或因政府相關部門未能及時交付土地或返還已投入的土地成本，使得土地使用者未能按照約定時限繳納土地出讓價款或儲備土地補償款的，經(jīng)批準，可適度延長剩余款項的支付時間，延長期限最長不能超過6個月，且只能調整一次。

而在并購貸款方面，《若干措施》提出，鼓勵金融機構穩(wěn)妥有序開展并購貸款，重點支持優(yōu)質房企兼并收購困難房企項目。對支持開發(fā)貸款、降低個人按揭貸款利率的金融機構，在政府新增財政存款、基金賬戶等方面予以優(yōu)先支持。

對于此次蘭州新政，嚴躍進指出，整體來看有三個特點，一是放松的動作具有全面性，其涉及降低競買保證金、延長土地價款繳付時間、降低購房首付比例、放松限購限售、公寓項目可落戶等，充分體現(xiàn)了創(chuàng)造更好營商環(huán)境、激活房企和購房者入市積極性的導向；二是省會城市逐漸進行“五限”的放松，這對于其所在省份的市場預期轉變有積極影響；三是限購政策的放松是當前政策的一大亮點，就近期4月份的情況看，包括衢州、秦皇島、蘭州等都有放松的動作，預計后續(xù)限購放松的城市會繼續(xù)增加。

新京報記者 張建