多次整治后，彈窗廣告為何死灰復燃

每個互聯網使用者，都逃不過被彈窗廣告盯上的宿命。

“下載魯大師后，我電腦莫名多出來一堆陌生軟件，彈窗廣告也接連不斷。”白白沒想到，自己本想下載一個電腦系統修復工具，卻惹來了麻煩。

刪除過程中，白白發現她惹來的麻煩遠不及此。電腦右下角每隔一段時間就會自動蹦出彈窗廣告，更令人無奈的是這些彈窗廣告關閉起來十分不易。一種情況是彈窗直接隱藏關閉按鈕，唯有點擊并跳轉到網頁后才能關閉，另一種則干脆把關閉和下載合二為一，稍有不慎便被提示“開始下載”。

2021年9月，江蘇省消費者保護委員會針對PC端應用軟件網絡彈窗問題開展專項調查，并公開約談了魯大師、暴風影音、搜狗輸入法等14家所涉企業。隨后，各PC端軟件所屬企業也基本予以了有針對性的回應和整改措施。

除了PC端，2021年7月，工業和信息化部啟動了互聯網行業的專項整治行動，基本解決了手機端APP開屏彈窗信息“關不掉”問題，“亂跳轉”問題發生率也大幅下降。

然而風頭一過，彈窗廣告卻以其他形式卷土重來。用戶羽化對時代周報記者陳述，打開美柚APP后，會一下子跳轉到第三方購物平臺的頁面上。“應用啟動后，輕輕晃動或者‘搖一搖’就能跳轉，實在是防不勝防。”

多次整治后，彈窗廣告為何會死灰復燃？時代周報記者發現，不少廣告推廣商，瞄準了彈窗廣告市場，由此建立一條“黑色”產業鏈。

不到2分錢一條

在B站搜索彈窗廣告，“一招教會你搞定電腦自動彈窗廣告”“兩個神器，快速卸載流氓軟件、彈窗廣告”等標題映入眼簾，兩個視頻加起來已經超過百萬觀看量。評論區一條高贊評論表示，想遠離彈窗，“只能從源頭解決，直接拔插頭。”

彈窗廣告到底有多常見？中國互聯網絡信息中心發布的第47次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，我國網民常用軟件中，有網絡彈窗行為的多達1221個，其中82.4%的受訪者表示反感網絡彈窗。

事實上，在技術發達的當下，彈窗廣告背后早形成一條完整的產業鏈，活躍在眾多商家中。廣告推廣商會以曝光次數來收取費用，所謂的曝光指的是，在廣告外層圖停留3-5秒或者點擊進去查看廣告內容。一次曝光的價格十分低廉，甚至最低的價格僅不到2分錢一次。

時代周報記者以推廣育發產品為由，聯系到一位廣告推廣商，要求能在手機APP端進行彈窗廣告投放，目標人群為男性。對方立刻以視頻形式給記者發來了演示模板，表示可以定向、精準投放人群，“一些男性喜歡的軍事、財經、小說都可以。”

在交談中，記者發現，想要投一個彈窗廣告并不復雜，只要準備好產品圖片，等待20分鐘左右，就可制作完成并發布。當記者稱自己所售賣的產品沒有相應資質，擔心廣告審核不通過時，對方直言，“我們后臺很多都沒有資質，如果沒有營業執照，我們這邊給你找。”

據對方介紹，目前5000元可以買到30萬次彈窗廣告，付款后客戶可以進入后臺，隨時看到廣告轉化率的消費情況和投放情況，對于人群的定向，投放主自己還能隨時調整，性別、年齡、婚姻狀態等標簽應有盡有。

時代周報又找到另一家廣告推廣商，同樣是推廣育發的產品，所屬地定位為北京，希望能在全平臺投放彈窗廣告。對方聽后表示，北京是核心城市價格會比較高，曝光價格在4分-5分左右，但起步價格至少在6000元。

當記者問到，投放是否精準、廣告審核不過是否會被刪除時，對方自信地告訴記者，絕對不會，“倘若被下架，我直接退錢”。其還表示，所有數據信息，第三方均可查到。

低廉的推廣價格帶來的效果卻不低，這些彈窗廣告會顯示一些抽獎和折扣信息，來吸引消費者點開并下載。時代周報記者在下載影視大全后發現，其小說熱讀頁面摻雜著大量彈窗廣告，幾乎每個章節結尾都能看到不同的彈窗廣告。在不慎點開一個相關抽獎的彈窗廣告后，記者被告知已經抽中9.9元購買五菱汽車的資格，限時1小時，而想要參與則必須先進入第三方購物平臺的下載頁面。

技術本無罪

實際上，在上世紀90年代，互聯網彈窗的誕生并非“自帶原罪”，還曾被認為是一種創新的廣告形式，其發明本意是為了避免廣告與用戶網頁內容格格不入，進而對品牌造成不利影響。但隨著彈窗的廣泛應用，巨大的經濟利益導致其被濫用，一度被當做盜取個人信息、誘導下載不良軟件、散發黃色不良信息的工具。

為此，彈窗的創造者伊凡·佐克曼曾公開在《大西洋月刊》上發表文章表達懺悔。但創始人能為之懺悔，追逐利益的商人們卻不會。

更值得警惕的是，很多出現不規范廣告彈窗的軟件，都是用戶所使用的通過正規渠道下載的軟件，甚至被稱為裝機必備的軟件，如殺毒軟件、瀏覽器、影音播放軟件等。誠然，廣告是其盈利的方式之一，但用戶在享受到軟件帶來的便利時，就必須承受來自廣告彈窗的騷擾嗎？

如今，圍繞彈窗廣告的治理從未缺席。早在2014年，國家互聯網信息辦、工信部、國家工商總局就召開了“整治網絡彈窗”專題座談會，決定啟動“整治網絡彈窗”專項整治行動。2019年底，人民日報官方微博發布《“彈窗廣告”不能想彈就彈》一文，迅速登上熱搜，閱讀量超4.4億次。彼時，“治理彈窗泛濫，平臺責無旁貸”成為各界普遍的呼聲。

2021年11月，工業和信息化部印發《關于開展信息通信服務感知提升行動的通知》，決定從2021年11月至2022年3月，開展信息通信服務感知提升行動。其中提出要優化APP 開屏彈窗信息展示方式，要求互聯網企業在其APP開屏信息和彈窗信息窗口設置明顯、有效的關閉按鈕。

然而，為何監管部門多次出手整治彈窗廣告，雖取得一定效果，卻依然無法肅清？

對此，3月13日，浙江大學國際聯合商學院數字經濟與金融創新研究中心聯席主任、研究員盤和林在接受時代周報記者采訪時表示，彈窗廣告是很多網站收入的重要來源，而當前監管不可能覆蓋所有的應用廣告。另外，互聯網本身是非常開放且龐大的，監管太過困難，所以即使監管要求去除彈窗廣告，一些網站依然會存在彈窗。

“當前主流網站彈窗廣告有所收斂，是因為對于主流網站監管更容易聚焦，而對于大量存在的應用、非主流的網站，去除彈窗廣告難度很大。”盤和林說。

今年3月2日，為了進一步規范互聯網彈窗信息推送服務管理，國家互聯網信息辦公室起草了《互聯網彈窗信息推送服務管理規定(征求意見稿)》，現向社會公開征求意見。明確了互聯網彈窗信息推送服務應當嚴格遵守的十條要求，要求互聯網彈窗信息推送服務提供者應當自覺接受社會監督等。

在盤和林看來，這意味著對彈窗廣告的內容和運營給予了規范，未來彈窗廣告需要通過審核才可以推送，不能隨意發布彈窗廣告信息。對于頭部互聯網平臺，約束必然是有效的，但對于長尾的大量網站，規則覆蓋難度較大。不過對于確定性比較高的用戶，比如使用局限于主流網站的大部分用戶，體驗將有所提升。

(本文來源：《時代周報》；應被采訪者要求，白白、羽化均為化名)

（文章來源：企業觀察報）