原標題：吉林全力推動經濟平穩(wěn)運行 對標高質量實現新升級

今年以來，吉林省經濟呈現穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好態(tài)勢。據悉，吉林省全面實施“一主六雙”高質量發(fā)展戰(zhàn)略，把服務業(yè)作為重要經濟增長點和結構調整的突破口，加快推動服務業(yè)發(fā)展提速、比重提高、質量提升，并積極克服汽車“缺芯”和疫情影響等不利因素，精準實施穩(wěn)增長政策“組合拳”，全力推動經濟平穩(wěn)運行。

“汽車城”跑出“加速度” 在一汽總部所在地長春汽車經濟技術開發(fā)區(qū)，總投資80億元的紅旗繁榮工廠計劃于10月末投產。加快用電動化、智能化、網聯化、共享化賦能汽車產業(yè)，拉長零部件等產業(yè)鏈條，補上新能源汽車發(fā)展短板，是中國一汽乃至吉林全省共同推動汽車產業(yè)高質量發(fā)展的重大布局，也是積極響應國家碳達峰、碳中和部署的具體行動。新華社

服務業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

今年上半年，吉林省服務業(yè)增加值增長9.5%，占全省GDP的比重達57%，對全省經濟貢獻率達到51.2%。吉林省服務業(yè)企業(yè)發(fā)展到44萬戶，占全部企業(yè)戶數的77.4%。

一是出臺扶持促進政策。出臺促消費擴內需35條、應對疫情支持服務業(yè)企業(yè)恢復增長19條、進一步促消費12條等系列政策舉措。精心組織消費促進月等活動，投放消費券3.4億元，直接拉動銷售額26.2億元。加強政策宣傳解讀，通過吉林日報等媒體連續(xù)刊發(fā)，不斷提升政策知曉率。

二是建立服務業(yè)產業(yè)鏈。成立由吉林省領導擔任鏈長的11個服務業(yè)產業(yè)鏈，壓實服務業(yè)各領域的主體責任。積極培育發(fā)展“鏈主型”企業(yè)，推動產業(yè)鏈上下游企業(yè)聯動，提升全省服務業(yè)產業(yè)鏈現代化水平。

三是開展服務業(yè)大調研、大會診、大培訓活動。吉林省組織省直部門成立27個調研組就服務業(yè)各領域情況開展大調研、大會診，針對梳理出241個問題，吉林省領導帶頭親自研究部署、全面分析會診、分門別類拿出針對性解決措施。開展省、市5400余人參加的服務業(yè)統(tǒng)計大培訓，解決電商平臺、雙創(chuàng)平臺等新經濟、新業(yè)態(tài)入統(tǒng)問題，精準客觀地反映了當前服務業(yè)發(fā)展的速度、質量和結構。

四是開展服務業(yè)“二十大工程”專項行動。召開全省服務業(yè)轉型升級高質量發(fā)展大會，聚焦電子商務、物流、文化、會展、旅游等優(yōu)勢服務業(yè)，推進服務業(yè)“二十大工程”專項行動，實行領導牽頭、專班推進、“一業(yè)一案”，助力企業(yè)發(fā)展壯大。

五是推動服務業(yè)轉型升級。推動長春國家級服務業(yè)綜合改革試點城市、生產服務型國家物流樞紐等相繼獲批，穩(wěn)步推進中車長客國家先進制造業(yè)和現代服務業(yè)兩業(yè)融合發(fā)展試點。強化資金獎勵、場所補助、稅費減免等支持政策，在省內謀劃建設重點產業(yè)集聚區(qū)。目前，吉林省集聚區(qū)總數達到67個。

促進經濟穩(wěn)定恢復

吉林省研究挖增量、控減量、防變量具體舉措，全力推動經濟平穩(wěn)運行，1~8月份主要指標總體保持較快增長，兩年平均增速基本穩(wěn)定。經濟運行呈現以下幾個亮點：

一是重大項目支撐有力。1~8月份，吉林省固定資產投資增長13.8%，高于全國平均水平4.9個百分點，居全國第八位，兩年平均增長11.5%。5000萬元及以上在建項目4198個，增長23.8%；完成投資額增長26.1%，同比提高12.9個百分點。

二是糧食生產豐收在望。吉林省糧食生產總體呈現面積增、災害輕、長勢好的特點。受災面積不足去年的4%，病蟲害發(fā)生面積同比減少19.6%。玉米、水稻和大豆進入成熟末期。據氣象部門預報，天氣條件有利作物安全成熟，目前糧食生產有望獲得豐收。

三是新動能培育不斷發(fā)力。1~8月份，吉林省規(guī)上高技術制造業(yè)增加值增長36.1%，兩年平均增長13.4%。醫(yī)藥產業(yè)增加值增長36.1%，新冠疫苗生產拉動作用明顯，長春生物制品所及下屬子公司實現產值43.9億元，同比增長3.3倍。

四是市場活力加速釋放。1~8月份，吉林省新登記市場主體38.5萬戶，增長48.2%。民間投資增長14.7%，兩年平均增長12%。吉林省制造業(yè)中長期貸款增長9.1%，其中醫(yī)藥制造業(yè)、汽車制造業(yè)以及鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業(yè)中長期貸款分別增長19.7%、52.9%和30.4%。小微企業(yè)貸款余額增長17.4%，貸款戶數增長20.8%。

五是外資外貿增長強勁。1~8月份，吉林省外貿進出口總額增長31.8%，兩年平均增長12%，其中，機電產品出口增長46.1%，高技術產品出口增長52.5%，汽車（包含底盤）出口增長141.5%。吉林省實際利用外資到位資金增長30.7%。跨境電商進出口增長23.3%。

推動融資服務提質增效

今年前三季度，吉林省金融業(yè)增長5.9%，增速比上半年提高0.6個百分點。吉林省高度重視融資服務工作，嚴格抓好融資服務領域重點任務落實，推動金融工作全面提質增效，地方金融監(jiān)管局會同人民銀行長春中支、吉林銀保監(jiān)局等部門切實提升融資服務質效，為實體經濟加快高質量發(fā)展打造了良好的金融環(huán)境。

狠抓政策傳導落實，不斷增強金融供給保障能力。一是聚焦資金增量擴面。迅速落實人民銀行總行對吉林增加200億元再貸款額度政策，推動建立由吉林銀行、省聯社、國資擔保公司共同參與的第三方債券質押機制。二是聚焦政策直達企業(yè)。督導金融機構切實落實好普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息和普惠小微信用貸款等兩項扶持政策，上半年累計對8.9萬戶企業(yè)的630多億元貸款辦理階段性延期還本。三是聚焦政策資源傾斜。緊盯金融助力科技創(chuàng)新，吉林省科技廳、省財政廳、人民銀行長春中支、吉林銀保監(jiān)局、吉林證監(jiān)局等部門創(chuàng)新出臺《吉林省金融助力科技創(chuàng)新行動計劃》，推動科創(chuàng)信貸投放、政府基金投入、長期股權投資、天使投資等17條融資服務政策高效傳導實施。

狠抓體制機制健全，優(yōu)化提升金融資源配置效率。一是著力優(yōu)化金融援企服務機制。推動省市縣三級金融部門會同發(fā)改、工信、商務、人民銀行、銀保監(jiān)等部門，進一步優(yōu)化“項目清單管理、工作流程順暢、專班跟蹤推進、科學考評督導”為一體的閉環(huán)式“金融援企服務機制”，全方位助力重點產業(yè)企業(yè)（項目）融資。省市縣三級上半年合計推薦2706個融資需求項目。二是著力構建“鏈長制+行長制”服務體系。實地調研部分金融機構成熟工作情況，形成可復制推廣的典型經驗做法，成功推動24家主要銀行機構建立“鏈長制+行長制”服務體系。圍繞汽車及零部件、裝備制造、農產品加工等609個產業(yè)鏈融資需求項目，協調金融機構開展有針對性、系統(tǒng)性的全方位融資服務。三是著力完善融資對接活動常態(tài)機制。在符合疫情防控要求下，圍繞金融支持民營企業(yè)、科技創(chuàng)新、能源產業(yè)鏈發(fā)展、商貿流通企業(yè)等領域，聯合吉林省工信廳、省商務廳、省科技廳等部門，開展了一系列主題清晰、形式新穎、成效顯著的融資對接活動。全力指導各市（州）、縣（市）以“服務企業(yè)周”融資對接專項服務為引領，圍繞當地特色產業(yè)領域，共計開展120余場次融資對接服務活動，對接企業(yè)超過4000戶，特別是“服務企業(yè)周”期間，共為近800戶企業(yè)開展“一對一”專項融資服務。（郭丁源）