保健藥品、預防性疫苗等8類藥品不再報銷、內地居民赴澳門旅游簽注恢復辦理、客運班車允許乘客沿途靈活下客......9月起這些新規施行，將影響你我的生活。

保健藥品、預防性疫苗等8類藥品不再報銷

國家醫保局印發《基本醫療保險用藥管理暫行辦法》，自2020年9月1日起施行，基本醫療保險用藥范圍通過制定《藥品目錄》進行管理。8類藥品不再納入《藥品目錄》，其中包括：

一、主要起滋補作用的藥品;

二、含國家珍貴、瀕危野生動植物藥材的藥品;

三、保健藥品;

四、預防性疫苗和避孕藥品;

五、主要起增強性功能、治療脫發、減肥、美容、戒煙、戒酒等作用的藥品;

六、因被納入診療項目等原因，無法單獨收費的藥品;

七、酒制劑、茶制劑，各類果味制劑(特別情況下的兒童用藥除外)，口腔含服劑和口服泡騰劑(特別規定情形的除外)等;

八、其他不符合基本醫療保險用藥規定的藥品。

此外，在同治療領域中，價格或費用明顯偏高且沒有合理理由的藥品;臨床價值不確切，可以被更好替代的藥品，經專家評審等規定程序后，可以調出《藥品目錄》。

內地居民赴澳門旅游簽注恢復辦理

國家移民管理局8月11日發布《關于恢復辦理內地居民赴澳門旅游簽注的公告》。自8月12日起，廣東省珠海市公安機關出入境管理部門恢復辦理珠海市居民(含居住證持有人，下同)赴澳門旅游簽注;如無特殊情況，8月26日起廣東省公安機關出入境管理部門恢復辦理廣東省居民赴澳門旅游簽注;在內地與澳門疫情形勢繼續總體向好的前提下，全國公安機關出入境管理部門于9月23日起恢復辦理內地居民赴澳門旅游簽注。

此外，國家移民管理局指出，為配合做好疫情防控工作，暫不受理居住在疫情中、高風險地區人員以及申請前14天內有疫情中、高風險地區旅居史的人員赴澳門出入境證件及簽注申請。

客運班車允許乘客沿途靈活下客

交通運輸部日前修訂發布了《道路旅客運輸及客運站管理規定》，自2020年9月1日起施行。新規定減少了許可管理事項，并增加了規范定制客運發展、強化安全監管等內容。

新規定優化了日發班次要求，將日發班次調整為“日發班次下限”，即班車客運經營者可在滿足最低日發班次的基礎上，根據市場需求，靈活增加班次，在自身運力條件允許的情況下，無需再辦理加班車手續。

值得注意的是，新規鼓勵發展定制客運。明確定制客運車輛可以不進站，在客運班線的起訖地、中途停靠地讓所在的市縣城區根據乘客需求靈活停靠;發展客運站“一站多點”模式。鼓勵客運站在其所在的城區范圍內的客流密集地點設立停靠點;放松中途下客管制。允許客運班車在遵守道路交通安全、城市管理相關法規的前提下，在起訖地、中途停靠地所在的城市市區、縣城城區沿途下客。

跨境電商B2B出口監管試點范圍再加12城

海關總署8月13日發布《關于擴大跨境電子商務企業對企業出口監管試點范圍的公告》明確，自9月1日起，在現有試點海關基礎上，增加上海、福州、青島、濟南、武漢、長沙、拱北、湛江、南寧、重慶、成都、西安等12個直屬海關開展跨境電商B2B出口監管試點，試點工作有關事項按照海關總署公告2020年第75號執行。

國際關系學院公共管理系副教授朱殷接受媒體采訪時表示：“新政使得企業通關更便利，釋放了國家積極引導跨境電子商務全面發展的重大利好，有助于推動跨境電商健康快速發展。”

新能源汽車生產企業準入門檻降低

工信部印發新修訂的《新能源汽車生產企業及產品準入管理規定》，自2020年9月1日起施行，大幅降低企業準入門檻。

與2017年發布實施新能源準入條件相比，新規刪除申請新能源汽車生產企業準入有關“設計開發能力”的要求，降低企業準入門檻。此外，還將新能源汽車生產企業停止生產的時間由12個月調整為24個月，以及刪除有關新能源汽車生產企業申請準入的過渡期臨時條款。

機關、事業單位拖欠中小企業款項將付利息

《保障中小企業款項支付條例》自2020年9月1日起施行，新規明確，機關、事業單位從中小企業采購貨物、工程、服務，應當自貨物、工程、服務交付之日起30日內支付款項;合同另有約定的，付款期限最長不得超過60日。

機關、事業單位和大型企業遲延支付中小企業款項的，應當支付逾期利息。拖欠款項情節嚴重的，受理投訴部門可以依法依規將其失信信息納入全國信用信息共享平臺，并通過企業信用信息公示系統向社會公示，依法實施失信懲戒。

未經資質認定 不得從事報廢機動車回收拆解

商務部、發改委、工信部等七部門聯合印發《報廢機動車回收管理辦法實施細則》，自2020年9月1日起施行。

新規指出，國家對回收拆解企業實行資質認定制度。未經資質認定，任何單位或者個人不得從事報廢機動車回收拆解活動。

此外，新規對“回收拆解行為規范”和“回收利用行為規范”等作出明確規定。提出了發動機、方向機、變速器、前后橋、車架等“五大總成”可以進行回收利用。

科研單位、科研人員這些違規行為將被處理

科學技術部印發《科學技術活動違規行為處理暫行規定》，自2020年9月1日起施行。

新規明確，在科學技術活動的申報、評審、實施、驗收、監督檢查和評估評價等活動中提供虛假材料，組織“打招呼”“走關系”等請托行為;抄襲、剽竊、侵占、篡改他人科學技術成果，編造科學技術成果，侵犯他人知識產權等;從事學術論文買賣、代寫代投以及偽造、虛構、篡改研究數據等均屬于違規行為。

新規指出，違規行為涉及科學技術活動的核心關鍵任務、約束性目標或指標，造成特別嚴重負面影響或財政資金損失，對違規單位和個人取消5年以上直至永久相關資格。

不得隨意棄置、掩埋、焚燒農用薄膜

農業農村部等四部門聯合印發《農用薄膜管理辦法》，自2020年9月1日起施行。

新規明確，禁止生產、銷售、使用國家明令禁止或者不符合強制性國家標準的農用薄膜。鼓勵和支持生產、使用全生物降解農用薄膜。農用薄膜使用者應當在使用期限到期前撿拾田間的非全生物降解農用薄膜廢棄物，交至回收網點或回收工作者，不得隨意棄置、掩埋或者焚燒。農用薄膜生產者、銷售者、回收網點、廢舊農用薄膜回收再利用企業或其他組織等應建立健全農用薄膜回收利用體系，推動廢舊農用薄膜回收、處理和再利用。

國家化肥商業儲備管理新辦法將實施

國家發改委、財政部聯合印發《國家化肥商業儲備管理辦法》，自2020年9月1日起實施。

新規明確，國家化肥商業儲備分為鉀肥儲備、救災肥儲備、春耕肥儲備三部分，儲備總規模統籌考慮國內化肥產需及進出口形勢，在每一承儲責任期結束后進行動態調整。國家化肥商業儲備任務由企業自愿承擔并自負盈虧，所需資金可向中國農業發展銀行等申請貸款解決，中央財政給予資金補助。

年度儲備時間內，如遇宏觀調控需要或出現重大自然災害等特殊情況，國家可指定相關企業對儲備化肥行使優先購買權。（作者：暢帥帥）