中國高水平對外開放實現新跨越

來源：光明日報時間：2021-10-29 18:33:13

【五中全會精神貫徹落實進展成效】

原標題：中國高水平對外開放實現新跨越

當前，世界百年未有之大變局和新冠肺炎疫情全球大流行交織影響，世界經濟貿易面臨深刻變革。黨的十九屆五中全會明確指出，要堅定不移擴大開放，實行高水平對外開放，建設更高水平開放型經濟新體制。

今年是“十四五”開局之年，中國擴大開放邁上新高度，市場準入不斷放寬、開放度不斷擴大，營商環境不斷優化。中國外貿為服務全球抗疫、保障全球產業鏈供應鏈暢通運轉、帶動全球經貿復蘇作出重要貢獻。

外貿韌性強規模創新高

日前，一列滿載打印機的貨運班列從山東威海國際物流多式聯運中心駛出，一路向西，經重慶向德國漢堡進發。據威海海關統計，今年以來，通過中歐班列發往“一帶一路”沿線國家的貨物增長迅猛，打印機、輪胎等當地特色重點產業貨物出口大幅增長。

從威海看全國，從“一帶一路”沿線看全球——今年以來，中國外貿交出了亮眼的成績單。1-9月，我國外貿進出口、出口、進口金額分別為28.33萬億、15.55萬億和12.78萬億元，均創歷史同期新高。據世貿組織數據，上半年中國出口國際市場份額同比提升0.9個百分點至14.6%，中國商品滿足了各國各地區人民的生產生活需要；中國進口國際市場份額同比提升0.7個百分點至12%，貢獻了全球15%的進口增量。

我國外貿結構持續優化，質量效益提升，新動能不斷集聚，展現較強韌性。貿易高質量發展持續推進，有力帶動上下游產業工業增加值和制造業投資，拉動國內經濟增長。清華大學經濟管理學院教授、清華大學中國經濟社會數據研究中心主任許憲春表示，對外貿易方面還有許多新的增長點。要持續支持海外倉、跨境電商、工業互聯網等新產業新業態新模式的發展壯大，打通國內外供應鏈各個環節。

對外資保持強勁吸引力

廣東惠州埃克森美孚化工、江蘇鹽城SK新能源、湖南長沙廣汽菲亞特克萊斯勒汽車、上海開市客超市等一批標志性大項目紛紛落地或增資……1-9月，全國實際使用外資8595.1億元人民幣，同比增長19.6%。

中國經濟增長勢頭向好、產業體系完備、市場潛力巨大、營商環境不斷改善，特別是疫情發生后，率先開啟復工復產，體現出抵御外部風險的強大韌性，中國對外資保持強勁的吸引力。

“全國實際使用外資規模再創歷史同期新高，引資結構實現進一步優化，引資質量不斷提升。”商務部外資司司長宗長青告訴記者，今年前9個月，我國制造業和服務業引資實現“雙增長”，外資大項目支撐作用增強，新設或增資合同外資1億美元以上大項目899個，同比增長56.6%。

開放平臺引資帶動作用明顯。全國21個自貿試驗區、海南自由貿易港實際使用外資分別同比增長31.9%、386%。北京等5個服務業擴大開放示范試點地區服務業吸收外資占全國服務業吸收外資34.1%。國家級經開區實際使用外資同比增長20.7%。

以高水平開放促高質量發展

“高質量發展必須有高水平的開放相匹配。”商務部部長王文濤指出，我國不斷擴大開放領域，進一步放寬市場準入，全國版外資準入負面清單不斷壓縮，汽車、金融、證券等行業外資股比限制放寬，推動服務業擴大開放綜合試點示范。

堅持實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放，我國積極打造自貿試驗區、海南自由貿易港等開放新高地、新平臺，推動《海南自由貿易港法》頒布實施；增設天津、上海、海南、重慶等4個服務業擴大開放試點地區。積極推動建設進博會、廣交會、服貿會、消博會等擴大開放平臺。加快推動制度型開放，建立健全與跨境電商等貿易新業態、新模式相適應的體制機制。推動出臺《外商投資法》以及相關實施條例，全面實施準入前國民待遇加負面清單的管理制度，對接國際規則，推動貿易投資自由化便利化。落實2020年版外商投資準入負面清單，金融領域加快開放步伐。據悉，國家發改委正會同商務部等部門抓緊制定“2021年版外資準入負面清單”，計劃年底前出臺。（記者張翼）

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