財聯(lián)社7月19日訊（記者 王海春）因預售資金監(jiān)管問題，鄭州銀行(002936)與當?shù)胤抗懿块T公開懟起來了。

近日一段視頻在網(wǎng)絡廣為流傳，這段視頻顯示，就鄭州市康橋玖璽園項目停工問題，該項目業(yè)主代表與預售資金監(jiān)管銀行鄭州銀行方面溝通時，業(yè)主代表質疑項目巨額監(jiān)管資金被挪用，導致項目陷入停滯。

鄭州銀行一位人士在視頻中稱，作為監(jiān)管銀行，該行資金撥付獲得鄭州市房管局相關部門批準批示，這表明監(jiān)管銀行是“聽招呼干活”，并稱“如果他們不讓撥、我們是撥不了的”。

【資料圖】

對于鄭州銀行方面所說“聽招呼干活”，鄭州市住房保障和房地產管理局宣傳與政策研究處一位工作人員對財聯(lián)社記者表示，預售資金監(jiān)管有相應規(guī)則，銀行這種說法與事實不符。

“監(jiān)管規(guī)則及流程細節(jié)并非一兩句話可以講清，具體情況還需要向對應業(yè)務部門進一步了解。”上述工作人員告訴記者。

另有媒體報道，鄭州市房管局已將情況上報有關部門，并將追究銀行責任。

上海杜躍平律師事務所主任律師杜躍平認為，從上述事件已公開信息來看，房管局為預售資金的主導方；銀行是依照房管局批文來撥付款項，為執(zhí)行方。

“如銀行手中確有房管局相關批文，房管局方面或為主要責任方；如銀行未按照相關規(guī)定和流程展開賬戶管理，違規(guī)向開發(fā)商放款，則銀行為主要責任方。誰應對此事負責，應視證據(jù)情況，依據(jù)相關法律法規(guī)做出判定。”杜躍平表示。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進向記者表示，商品房預售資金究竟如何展開監(jiān)管，外界并不清楚其中細節(jié)；預售資金監(jiān)管不到位的原因，每個項目情況也不盡相同。

“鄭州康橋玖璽園項目預售資金被挪用究竟是誰的責任，目前的信息不足，還很難做出準確判定。但可以明確的是，現(xiàn)在停工、爛尾的項目，有相當一部分存在預售資金流向不清晰、資金監(jiān)管不到位的問題，導致購房款不能用于工程建設。”嚴躍進補充道。

值得關注的是，最高人民法院今年1月明確，住房和城鄉(xiāng)建設主管部門、商業(yè)銀行等相關單位工作人員在預售資金監(jiān)管賬戶項目監(jiān)管、劃撥過程中，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究法律責任。

而鄭州銀行與當?shù)胤抗芫帧盎弧币l(fā)廣泛關注，另一背景是當?shù)赜胁簧偻９ろ椖俊?/p>

據(jù)易居研究院統(tǒng)計，從2022年爛尾樓分布情況來看，歸屬于河南、湖南和湖北等省份的數(shù)量較多，河南省內，鄭州樓盤數(shù)量尤其多。

位于鄭州市金水區(qū)一個名為瀚海思念城的樓盤，或可成為觀察預售監(jiān)管資金被挪用的一個樣本。

公開資料顯示，瀚海思念城合同交房日期為2022年6月，因開發(fā)商資金緊張，該項目至今尚未完工。瀚海思念城分為東院、西院、北院，其中東院共4棟樓、西院共10棟樓、北院共6棟樓。

因項目爛尾，瀚海思念城業(yè)主代表通過電子郵件形式向河南省相關部門反映，該樓盤預售監(jiān)管資金去向不明，大面積停工近一年，開發(fā)商偶爾雇傭零工應對上級部門檢查，而涉及資金監(jiān)管的一家銀行、鄭州市房管局等部門互相推諉，希望上級部門徹查相關問題。

“反映問題之后，河南省委專項巡視組將該問題交由鄭州市房地產市場和產權交易管理中心進行調查處理，由一位副主任展開調查處理。”瀚海思念城一位業(yè)主告訴記者，經(jīng)這位副主任調查后，向業(yè)主代表反饋了樓盤預售資金監(jiān)管的大致情況。

記者獲得的一份名為《關于瀚海思念城業(yè)主反映問題的調查處理報告》，相關部門對該項目東院、西院、北院情況，向業(yè)主做了通報。

以東院為例，上述報告顯示，瀚海思念城東院1、2、3、4號樓監(jiān)管銀行為興業(yè)銀行(601166)鄭州分行，這幾棟樓于2019年4月取得商品房預售許可證。截至目前，東院網(wǎng)簽金額80529萬元，自2019年5月至今監(jiān)管賬戶收存預售款37232萬元；交通銀行(601328)鄭州分行按揭貸款18572萬元尚未劃入監(jiān)管賬戶，中信銀行(601998)紫荊山路支行24725萬元尚未劃入監(jiān)管賬戶。

針對按揭貸款未進入監(jiān)管賬戶問題，鄭州市房管局在報告中稱，自2019年8月至今，先后向河南新瀚海置業(yè)下達《鄭州市商品房預售款監(jiān)管督辦函》，向監(jiān)管銀行下達《鄭州市商品房預售款監(jiān)管異常行為告知書》共計55批次。

今年5月，鄭州市房管局約談新瀚海置業(yè)和監(jiān)管銀行，要求開發(fā)商及監(jiān)管銀行切實履行雙方職責，嚴格商品房預售款收支管理，依據(jù)監(jiān)管協(xié)議規(guī)定的權利和義務，對未將預售款存入監(jiān)管賬戶的行為進行整改。

報告顯示，經(jīng)過前述多次約談及處理，先后有176452萬元進入資金監(jiān)管賬戶，但仍有260024萬元按揭貸款未進入監(jiān)管賬戶。

不過，這份報告并未進一步說明，資金未劃入監(jiān)管賬戶的具體原因，

瀚海思念城一位業(yè)主向記者表示，預售資金監(jiān)管的問題，很專業(yè)也較復雜，其最終的訴求并非要追究責任。

“不論是相關部門以追回預售監(jiān)管資金的方式，還是用其它辦法，我們只希望項目能竣工交付，拿到自己的房子。”這位業(yè)主說。