自并購貸退出房地產(chǎn)貸款集中度管理考核后，春節(jié)假期后，監(jiān)管層再次頒布第二個被剔除集中度管理的細項。

2月8日，中國人民銀行、中國銀行(601988)保險監(jiān)督管理委員會發(fā)布《關(guān)于保障性租賃住房有關(guān)貸款不納入房地產(chǎn)貸款集中度管理的通知》（下稱通知）。通知要求，銀行業(yè)金融機構(gòu)向持有保障性租賃住房項目認定書的保障性租賃住房項目發(fā)放的有關(guān)貸款不納入房地產(chǎn)貸款集中度管理。

多名業(yè)內(nèi)人士認為，從并購貸到保障性租賃住房有關(guān)貸款，相繼不再納入房貸集中度管理考核，既體現(xiàn)房貸集中度政策在實際執(zhí)行中的逐步優(yōu)化，將增強房企的申請貸款動力；也將增加保障性租賃住房供應(yīng)，緩解市民住房壓力。

確保房企現(xiàn)金流良性循環(huán)

通知要求，銀行業(yè)金融機構(gòu)要加大對保障性租賃住房的支持力度，按照依法合規(guī)、風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)的原則，提供金融產(chǎn)品和金融服務(wù)。

銀行業(yè)金融機構(gòu)要嚴格執(zhí)行人民銀行、銀保監(jiān)會有關(guān)統(tǒng)計制度，確保數(shù)據(jù)真實準確。

現(xiàn)在有關(guān)保障性租賃住房的貸款在房地產(chǎn)貸款市場的份額占比如何，今后又將有何變化？易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進表示，目前來看，保障性租賃住房有關(guān)貸款是小眾貸款產(chǎn)品，但后續(xù)可能會成為較大的貸款產(chǎn)品，畢竟國家支持。銀保監(jiān)會例行新聞發(fā)布會強調(diào)，對于長租房市場、保障性住房建設(shè)的金融支持力度加大，投向住房租賃市場的貸款增速接近各項貸款平均增速的5倍。

58安居客房產(chǎn)研究院分院院長張波表示，有序發(fā)展保障性租賃住房，是完善住房保障體系的重要組成部分，也是落實“房住不炒”、緩解住房租賃市場結(jié)構(gòu)性供給不足的重要舉措。通過政策落實，可使得保障性租賃住房建設(shè)進度有序推進，房源供給快速增加，有效解決新市民、青年人階段性住房困難。

張波分析，由于近幾年房地產(chǎn)金融側(cè)的持續(xù)收緊，對保障性租賃住房的開發(fā)節(jié)奏產(chǎn)生一定影響，尤其是現(xiàn)金流偏緊的房企更容易力不從心。通過明確有關(guān)貸款不納入房地產(chǎn)貸款集中度管理，可以有效推進行業(yè)擴大投放的力度，這也是推進保障性租賃住房高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。

貝殼研究院高級分析師黃卉認為，2022年上半年依然處于房企債務(wù)到期的高峰階段，房企面臨資金壓力仍然較大。由于保障性租賃住房的開發(fā)建設(shè)投資回收期長、利潤回報相對較低，分開計算額度，有助于房企在積極參與保障性住房建設(shè)的同時，確保現(xiàn)金流的穩(wěn)定，建立房企資金、運營等層面的良性循環(huán)。

各地加大保障性租賃住房供應(yīng)

不僅投向住房租賃市場的貸款增速在提升，各地近期發(fā)布的政府工作報告均提及要加大保障性租賃住房供應(yīng)力度。

住建部住房保障司負責(zé)人潘偉日前表示，“十四五”期間，住建部將采取擴大保障性租賃住房供給等四大舉措，提升住有所居領(lǐng)域公共服務(wù)保障水平。其中，“十四五”期間，初步計劃在40個重點城市新增650萬套（間），預(yù)計可幫助1300萬新市民、年輕人等緩解住房困難等。

克爾瑞分析認為，住建部表示2022年要大力增加保障性租賃住房供給，全年建設(shè)籌集保障性租賃住房240萬套（間），相比2021年任務(wù)量高出1.5倍，占十四五總目標(biāo)的37%，2022年保障性租賃住房或迎來爆發(fā)式增長。

具體到城市來看，2021年底，北京四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范本市新供住宅項目配建公租房、保障性租賃住房工作的通知》，在全國率先出臺國有住宅用地配建保障性租賃住房專項配套文件，北京新供商品住宅將按比例配建保障性租賃住房。

其他一線城市廣州、上海、深圳確定“十四五”期間新增建設(shè)籌集保障性租賃住房分別為60萬套（間）、47萬套（間）、40萬套（間），均達到新增住房供應(yīng)總量的45%及以上。

而重慶、杭州、西安等重點城市，也制定了30萬套以上的供應(yīng)目標(biāo)，力爭達到占新增住房供應(yīng)總量的30%以上。金華、嘉興、佛山、海口等二三線城市也被各省列為保障性租賃住房重點建設(shè)城市，明確具體供應(yīng)目標(biāo)。

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