12月23日，北京銀保監(jiān)局正式下發(fā)《關(guān)于加強分類指導(dǎo)推動北京地區(qū)保險專業(yè)中介機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》(下稱《實施意見》)。據(jù)北京銀保監(jiān)局有關(guān)處室負責人介紹，對于北京地區(qū)“專業(yè)領(lǐng)先、管理規(guī)范并取得明顯實效的保險專業(yè)中介機構(gòu)”“正常經(jīng)營的保險專業(yè)中介機構(gòu)”以及“不具備經(jīng)營保險中介業(yè)務(wù)條件、不能依法依規(guī)落實監(jiān)管要求、無法正常經(jīng)營的保險專業(yè)中介機構(gòu)”，《實施意見》均提出了具體的指導(dǎo)要求。

其中，對于不具備經(jīng)營保險中介業(yè)務(wù)條件、不能依法依規(guī)落實監(jiān)管要求、無法正常經(jīng)營的中介機構(gòu)，該位處室負責人強調(diào)，將遵循市場化退出的處置思路，探索多種方式引導(dǎo)該類機構(gòu)或其股東依法依規(guī)退出市場，積極引入具備技術(shù)特長、資源優(yōu)勢和合規(guī)意識的股東，推動機構(gòu)騰籠換鳥、轉(zhuǎn)型發(fā)展。同時，北京銀保監(jiān)局表示，將進一步推動加強分支機構(gòu)規(guī)范管理，主動撤銷“三無”機構(gòu)。依法依規(guī)探索建立主動歇業(yè)制度。

當前，北京保險專業(yè)中介機構(gòu)呈現(xiàn)出主體數(shù)量多、發(fā)展速度快、市場活躍度高、經(jīng)營創(chuàng)新性強等特點，行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展條件基本成熟。“截至2021年11月末，轄內(nèi)保險專業(yè)中介法人機構(gòu)388家，總資產(chǎn)占全國的33.8%，主體數(shù)量、資產(chǎn)規(guī)模和業(yè)務(wù)收入均居全國首位。其中，保險經(jīng)紀機構(gòu)171家，保險專業(yè)代理機構(gòu)170家，保險公估機構(gòu)47家，另有在京保險專業(yè)中介分支機構(gòu)468家。”北京銀保監(jiān)局該位處室負責人披露道。

據(jù)悉，北京保險專業(yè)中介市場已經(jīng)涌現(xiàn)出一批具備一定管理基礎(chǔ)和經(jīng)營特色，在保險產(chǎn)品創(chuàng)新、風險管理服務(wù)、先進技術(shù)運用、壽險營銷管理等方面展現(xiàn)專業(yè)價值和優(yōu)勢的中介機構(gòu)，發(fā)揮了較好的引領(lǐng)示范作用。

但“仍有少部分機構(gòu)以‘收單掛靠’為主要業(yè)務(wù)來源，專業(yè)能力有所欠缺；部分機構(gòu)經(jīng)營理念存在偏差、過度追求業(yè)績，發(fā)展可持續(xù)性不足；部分機構(gòu)治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)控管理仍需進一步規(guī)范，基礎(chǔ)投入有待提高。”該位處室負責人表示。而從總體來看，北京保險專業(yè)中介機構(gòu)數(shù)量眾多、背景多元、模式多樣，經(jīng)營發(fā)展分化日益明顯，因此需要予以分類指導(dǎo)、分類施策。

一個多月前，即11月18日，北京市金融監(jiān)管局發(fā)布的《2021年前三季度全市金融運行情況》曾披露，2021年前三季度，北京地區(qū)保險業(yè)務(wù)規(guī)模增長較快。就保險中介而言，北京銀保監(jiān)局今日也介紹，近年來，北京地區(qū)保險專業(yè)中介機構(gòu)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢，在保險產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈中的地位和作用愈加重要。

關(guān)于《實施意見》發(fā)布后保險專業(yè)中介機構(gòu)需要關(guān)注的重點內(nèi)容，北京銀保監(jiān)局該位處室負責人表示，這主要體現(xiàn)在三大方面：

一要把握發(fā)展機遇，圍繞鼓勵和支持發(fā)展的重點領(lǐng)域走出差異化、特色化、專業(yè)化發(fā)展道路，針對有創(chuàng)新、有突破、需要監(jiān)管支持的領(lǐng)域主動爭取試點支持政策。據(jù)悉，目前北京銀保監(jiān)局正在研究制定相關(guān)制度措施。

二要切實加強公司治理、內(nèi)控管理、信息化建設(shè)、消費者保護等基礎(chǔ)能力建設(shè)，特別是信息化建設(shè)，這是當前和今后一個時期監(jiān)管重要抓手。“如保險專業(yè)中介機構(gòu)能否落實保險中介機構(gòu)信息化監(jiān)管規(guī)定，能否滿足聯(lián)機數(shù)據(jù)自動回傳的技術(shù)要求，將是監(jiān)管依法延續(xù)許可證有效期等工作的重要參考。”該位處室負責人舉例道。

三要持續(xù)符合保險中介業(yè)務(wù)經(jīng)營條件，嚴格遵照《保險代理人監(jiān)管規(guī)定》《保險經(jīng)紀人監(jiān)管規(guī)定》《保險公估人監(jiān)管規(guī)定》等監(jiān)管規(guī)定關(guān)于營業(yè)場所、信息化系統(tǒng)、部門和人員等經(jīng)營條件的要求，不符合的將不得經(jīng)營保險中介業(yè)務(wù)。北京銀保監(jiān)局也將加強事中事后常態(tài)化監(jiān)督，不斷強化市場退出。

（文章來源：新京報）