世界熱點評！45個重點城市城鎮化率：這六個城市超90%

來源：第一財經時間：2022-12-09 09:31:48

【資料圖】

城鎮化是目前拉動中國經濟增長的一大動力。國家統計局的數據顯示，2021年我國城鎮常住人口為91425萬人，城鎮化率為64.7%。

第一財經記者對45個城市（含直轄市、計劃單列市、省會城市，蘇州、東莞、佛山等經濟總量較大的普通地級市）城鎮化率梳理發現，這些城市的城鎮化率普遍高于全國平均水平，其中有25個城市超過80%，有6個城市城鎮化率超過90%，深圳以99.8%居第一。

45個城市的常住人口城鎮化率數據，主要來自各地2021年的統計公報，也有小部分城市暫未公布2021年數據，因此采用2020年數據。其中，拉薩的常住人口、城鎮化率以及哈爾濱的城鎮化率均為2020年數據。

6個城鎮化率超過90%的城市，分別是深圳、烏魯木齊、佛山、東莞、珠海和廈門。

其中，一線城市深圳的城鎮化率非常高。早在2004年深圳就宣布取消農業戶口，所有戶籍居民全部改為城市居民，即全域城市化，城鎮化率一度達到100%。不過實際上，深圳還有一小部分人從事農業工作。2017年，深汕特別合作區GDP納入深圳GDP計算后，合作區的人口也首次納入深圳常住人口計算，其中也有一部分農業人口。《廣東統計年鑒2022》顯示，2021年，深圳的常住人口城鎮化率達到99.81%，接近100%。

深圳也是我國人口密度最高的城市。根據第一財經記者統計，深圳2021年人口密度達7173人/平方公里。僅看深圳本土地區（不含深汕合作區），人口密度已達8821人/平方公里。深圳本土地區還有一大部分是山體，也就是說，深圳的城區實際人口密度早已經突破每平方公里1萬人。當前，深圳本土可供開發的土地空間已經基本飽和。

從區域分布看，6個城鎮化率超90%的城市中，有4個位于珠三角地區。其中，佛山達95.2%，東莞達92.2%，珠海也達到90.8%。此外，一線城市廣州達到86.5%。目前整個珠三角地區城鎮化率高達87.5%，與北京持平，略低于上海。另外兩個城鎮化率超過90%的城市是烏魯木齊和廈門，分別為96.1%和90.1%。

廣東省體改研究會執行會長彭澎對第一財經分析，珠三角地域空間小，是全國人口密度最高的城市群，目前珠三角大城市之間基本是無縫對接。

廈門、深圳、珠海三個經濟特區城市的城鎮化率水平都很高。這幾個特區城市的市域面積都比較小，廈門、珠海和深圳本土地區（不含深汕合作區）都不足2000平方公里。在設置經濟特區之后，這些城市下轄的縣都只有1個，后來都改成區。

從45個城市的數據看，城鎮化率比較高的城市，往往是市域范圍內已無縣、縣級市或者下轄的縣市數量少的。比如深圳、佛山、東莞、珠海、廈門、上海、北京、南京、廣州、天津、武漢、海口均為“無縣城市”，沒有下轄縣市，農業地帶和農村人口相對占比較低。

下轄縣和縣級市比較多的城市，整體城鎮化率比較低。比如，泉州有5縣3縣級市；長春有1縣3縣級市；南寧有4縣1縣級市；哈爾濱有7縣2縣級市；石家莊更是多達11縣3縣級市。這些城市的農村地帶和農業人口較多。長春、泉州、拉薩和南寧均低于70%，而重慶、哈爾濱、石家莊也只有70%出頭。

只下轄一個縣的烏魯木齊，整體城鎮化率較高，達到96.1%，同處西部的蘭州和銀川城鎮化率也都超過70%。

若擴大到地級及以上城市來看，部分位于西部地區的普通地級市城鎮化率非常高，比如克拉瑪依高達98.14%，烏海高達95.88%，嘉峪關達到94.4%，此外，包頭也達到86.7%。中國社科院城市發展與環境研究中心研究員牛鳳瑞對第一財經記者分析稱，這些城市主要是處于人口密度比較低的地方，周邊的農業資源稟賦比較差，所以農業人口本來比較少。其次，這些城市有的是依賴礦產資源開發而發展起來的，因礦產開發集聚的人口都是非農業人口。

此外，有的是依賴重化工業發展而集聚的人口，這些都是非農業人口。此類型城市在西北和東北比較多。

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