【文旅快評(píng)】

作者：石培華(南開(kāi)大學(xué)中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展研究院高級(jí)研究員、現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展省部共建協(xié)同創(chuàng)新中心主任)

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今年以來(lái)，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)、總體回升向好，群眾旅游需求旺盛，旅游市場(chǎng)的恢復(fù)性增長(zhǎng)成為上半年消費(fèi)領(lǐng)域一大亮點(diǎn)。如何進(jìn)一步推動(dòng)文旅消費(fèi)和體育休閑消費(fèi)?要以盤(pán)活存量、激活價(jià)值、整合資源、優(yōu)化服務(wù)為重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力、系統(tǒng)推進(jìn)，努力做好六個(gè)深度融合和兩個(gè)精準(zhǔn)，釋放體育休閑和文旅消費(fèi)的巨大動(dòng)能，在穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促消費(fèi)、保就業(yè)等方面發(fā)揮更大作用。

一是將擴(kuò)大文旅消費(fèi)和體育休閑與滿(mǎn)足人民群眾美好幸福生活需要深度融合。今年以來(lái)，陜西西安大唐不夜城、貴州“村超”“村BA”、山東淄博燒烤、湖南長(zhǎng)沙夜市等火爆全國(guó)，印證了文旅消費(fèi)需要“煙火氣”，滿(mǎn)足大眾美好幸福生活需要是文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然要求。擴(kuò)大文旅消費(fèi)，需要通過(guò)深度挖掘和創(chuàng)意表達(dá)，賦予文旅消費(fèi)情感價(jià)值，開(kāi)發(fā)新業(yè)態(tài)、探索新模式、開(kāi)拓新賽道。除了體育運(yùn)動(dòng)休閑和美食，還可以推動(dòng)文旅消費(fèi)與家庭朋友聚會(huì)、研學(xué)教育、會(huì)議團(tuán)建、婚戀婚慶、康養(yǎng)養(yǎng)老等需求及日常生活更深度融合，提升文旅消費(fèi)和體育休閑的韌性，釋放巨大潛力。

二是將文旅消費(fèi)和體育休閑與各地特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)深度融合，將擴(kuò)大生活性服務(wù)消費(fèi)與生產(chǎn)性服務(wù)消費(fèi)深度融合。一方面，將優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)能轉(zhuǎn)化為文旅消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)疊加，使優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)成為文旅消費(fèi)的增長(zhǎng)點(diǎn)和特色要素。另一方面，讓文旅消費(fèi)進(jìn)一步促進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的旅游引流和文化賦能。結(jié)合推進(jìn)產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)，鼓勵(lì)發(fā)展有針對(duì)性的會(huì)展、培訓(xùn)、會(huì)議等，更好地發(fā)揮文旅消費(fèi)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能。以消費(fèi)鏈引領(lǐng)產(chǎn)品鏈服務(wù)鏈、融合產(chǎn)業(yè)鏈、拓展價(jià)值鏈、優(yōu)化體驗(yàn)鏈。

三是將推動(dòng)文旅消費(fèi)和體育休閑與促進(jìn)擴(kuò)大投資和帶動(dòng)綜合需求深度融合。發(fā)揮文旅消費(fèi)的杠桿點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，與鄉(xiāng)村振興、城市更新、生態(tài)環(huán)境治理、公共服務(wù)體系建設(shè)等更深更好融合，在推動(dòng)文旅服務(wù)消費(fèi)的同時(shí)，拉動(dòng)綜合投資，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需。從供需兩端發(fā)力，一手抓文旅消費(fèi)促進(jìn)，一手抓投資和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增加優(yōu)質(zhì)文旅產(chǎn)品、服務(wù)和政策供給，擴(kuò)大消費(fèi)和促進(jìn)投資雙輪驅(qū)動(dòng)，量擴(kuò)張和質(zhì)提升協(xié)同，更好發(fā)揮文旅消費(fèi)在擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)中的作用。

四是促進(jìn)文旅消費(fèi)和體育休閑與盤(pán)活存量、創(chuàng)新增量深度融合。在新建項(xiàng)目的同時(shí)，要高度關(guān)注盤(pán)活旅游存量項(xiàng)目，推動(dòng)已有文旅項(xiàng)目的內(nèi)容優(yōu)化創(chuàng)新和體驗(yàn)質(zhì)量提升。當(dāng)前，各地?cái)U(kuò)大文旅產(chǎn)業(yè)規(guī)模，建成了一大批旅游項(xiàng)目，但有些項(xiàng)目投資大、效益差、運(yùn)營(yíng)難，要拓展文旅項(xiàng)目的內(nèi)涵外延，通過(guò)“微創(chuàng)新”盤(pán)活存量。除了實(shí)體資源開(kāi)發(fā)“硬項(xiàng)目”，各類(lèi)文旅活動(dòng)、節(jié)事賽事等能帶來(lái)大量客流的“軟項(xiàng)目”也應(yīng)引起重視。

五是將推動(dòng)文旅消費(fèi)與促進(jìn)就業(yè)深度融合。文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，最缺的還是人才，迫切需要探索以人為中心的文旅發(fā)展戰(zhàn)略，將人才開(kāi)發(fā)作為文旅開(kāi)發(fā)投資的新重點(diǎn)和“軟基建”，研究出臺(tái)文旅人才發(fā)展規(guī)劃等切實(shí)管用的政策，千方百計(jì)聚好育好用好人才。針對(duì)大學(xué)生、務(wù)工返鄉(xiāng)人員實(shí)施有針對(duì)性的文旅人才政策，探索實(shí)施“遠(yuǎn)程人才”“離岸人才”“柔性人才”工程。廣泛探索志愿服務(wù)、大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新、共享經(jīng)濟(jì)、新鄉(xiāng)賢助力等方式，用創(chuàng)意驅(qū)動(dòng)文旅發(fā)展。

六是將推動(dòng)文旅消費(fèi)與激勵(lì)文旅企業(yè)提升服務(wù)品質(zhì)深度融合。要進(jìn)一步完善相關(guān)政策體系，激勵(lì)企業(yè)加大創(chuàng)新力度，加快形成推動(dòng)文旅消費(fèi)和旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。進(jìn)一步規(guī)范文旅市場(chǎng)秩序，強(qiáng)化旅游安全保障，讓游客順心安心放心旅游。

在擴(kuò)消費(fèi)過(guò)程中，一方面，要精準(zhǔn)定位關(guān)鍵市場(chǎng)和重點(diǎn)人群，找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)和引爆點(diǎn)，挖掘獨(dú)特賣(mài)點(diǎn)，聚焦核心優(yōu)勢(shì)精準(zhǔn)發(fā)力，系統(tǒng)整合聚合各種資源要素，通過(guò)特色市場(chǎng)牽引產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈。另一方面，要精準(zhǔn)定位文旅消費(fèi)關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)，針對(duì)重點(diǎn)文旅消費(fèi)時(shí)段進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)，不僅做旺節(jié)假日經(jīng)濟(jì)，也要做旺四季消費(fèi)和夜間經(jīng)濟(jì)。這就更需要找準(zhǔn)痛點(diǎn)和堵點(diǎn)，優(yōu)化服務(wù)和文旅消費(fèi)供應(yīng)鏈服務(wù)鏈，系統(tǒng)提升文旅消費(fèi)性?xún)r(jià)比、體驗(yàn)感、滿(mǎn)意度和競(jìng)爭(zhēng)力。

《光明日?qǐng)?bào)》(2023年09月03日05版)