前7個(gè)月，社會(huì)用電量折射怎樣的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)?中資企業(yè)境外發(fā)債情況如何看?縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)工作進(jìn)展怎么樣?8月17日，國(guó)家發(fā)改委舉行新聞發(fā)布會(huì)，據(jù)會(huì)上消息，當(dāng)前，國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，國(guó)外資本對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和中國(guó)企業(yè)的信心在不斷增強(qiáng)。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)

從發(fā)電看，7月，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量同比增長(zhǎng)1.9%;從用電看，當(dāng)月全國(guó)全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)2.3%。其中，一產(chǎn)、三產(chǎn)和居民生活用電量同比分別增長(zhǎng)11.6%、5.3%和13.8%;二產(chǎn)用電量同比下降0.7%，主要是電力、建材、鋼鐵等高耗能行業(yè)用電增幅下降。

制造業(yè)中，汽車制造業(yè)用電量同比增長(zhǎng)20.3%，家具制造業(yè)、計(jì)算機(jī)通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)、食品制造業(yè)用電量增速都在兩位數(shù)以上。

進(jìn)入8月以來(lái)，全國(guó)日發(fā)電量和統(tǒng)調(diào)用電負(fù)荷快速攀升，8月3日、10日、11日，全國(guó)日發(fā)電量和統(tǒng)調(diào)用電負(fù)荷連創(chuàng)歷史新高。“初步分析，全國(guó)日發(fā)電量和統(tǒng)調(diào)用電負(fù)荷連創(chuàng)新高，既有持續(xù)高溫晴熱天氣導(dǎo)致空調(diào)負(fù)荷快速增長(zhǎng)的影響，同時(shí)也反映了國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)。”國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋說(shuō)。

投資項(xiàng)目方面，7月，國(guó)家發(fā)改委共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目11個(gè)，總投資382億元，主要集中在交通和高技術(shù)等領(lǐng)域。此外，易地搬遷、城際鐵路等一批項(xiàng)目進(jìn)展順利。

截至目前，全國(guó)已建成集中安置區(qū)約3.5萬(wàn)個(gè)，建成安置住房266萬(wàn)多套。“十三五”易地扶貧搬遷住房建設(shè)任務(wù)和配套設(shè)施掃尾工程已全部完成，建檔立卡貧困搬遷群眾基本實(shí)現(xiàn)全部入住。近期，國(guó)家發(fā)改委批復(fù)了粵港澳大灣區(qū)城際鐵路建設(shè)規(guī)劃。按照規(guī)劃，近期要實(shí)施13個(gè)城際鐵路和5個(gè)樞紐工程項(xiàng)目，總里程約775公里，計(jì)劃總投資4741億元，這些投資將在投資周期內(nèi)完成。

中企境外發(fā)債提質(zhì)增效

6、7月中資企業(yè)境外發(fā)債規(guī)模明顯回升，今年以來(lái)相關(guān)走勢(shì)如何看?

孟瑋介紹，上半年，共有164家中資企業(yè)境外發(fā)行中長(zhǎng)期債券264筆，共計(jì)1033.1億美元，雖然境外發(fā)債總規(guī)模受國(guó)際資本市場(chǎng)動(dòng)蕩影響同比有所減少，但呈現(xiàn)出“韌性強(qiáng)、成本低、類型多、結(jié)構(gòu)優(yōu)”的特點(diǎn)，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用更加突出，實(shí)現(xiàn)了提質(zhì)增效。

上半年，中資發(fā)行主體涉及41個(gè)行業(yè)，覆蓋面廣，分布較為均衡。其中信息技術(shù)企業(yè)發(fā)行量同比上升10.9%，工業(yè)企業(yè)發(fā)行量同比上升24%，能源企業(yè)發(fā)行量同比上升超過(guò)200%，金融機(jī)構(gòu)發(fā)行量同比略降，但發(fā)行規(guī)模更加穩(wěn)健、總體成本控制更加審慎。據(jù)了解，募集資金主要用于支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，房地產(chǎn)和城投類企業(yè)發(fā)行量同比均下降，調(diào)控效果持續(xù)顯現(xiàn)，在滿足企業(yè)合理資金需求的同時(shí)，合理把握了外債規(guī)模。

“6、7月份外債發(fā)行規(guī)模回升，根本原因還是由于中國(guó)疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，復(fù)工復(fù)產(chǎn)逐月好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)秩序有序恢復(fù)，國(guó)外資本對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和中國(guó)企業(yè)的信心在不斷增強(qiáng)。”孟瑋表示。

此外，孟瑋指出，直接原因還有3個(gè)方面：一是主要發(fā)達(dá)國(guó)家持續(xù)量化寬松，美元流動(dòng)性快速釋放，海外資金加速回流新興市場(chǎng)。二是投資者避險(xiǎn)情緒進(jìn)一步修復(fù)，中資境外債券市場(chǎng)整體買入興趣較為濃厚，二級(jí)市場(chǎng)交易活躍，帶動(dòng)一級(jí)市場(chǎng)發(fā)行規(guī)模上升。三是此前受疫情影響，很多中資發(fā)行人推遲發(fā)行計(jì)劃，把握近期較好的市場(chǎng)窗口，集中完成發(fā)行。

城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板扎實(shí)推進(jìn)

不久前印發(fā)《關(guān)于加快開展縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)工作的通知》，近期又陸續(xù)推出縣城產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、縣城智慧化改造、流通設(shè)施、公共停車場(chǎng)和公路客運(yùn)站補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)等系列配套文件……今年以來(lái)，縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)工作打出了一套組合拳，也成為拉動(dòng)投資、消費(fèi)的一大看點(diǎn)。

“縣城是我國(guó)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的重要空間，是城鎮(zhèn)體系的重要一環(huán)，也是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵紐帶。”孟瑋說(shuō)，加快推進(jìn)縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，從短期看有利于擴(kuò)大投資、促進(jìn)消費(fèi)，推動(dòng)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略;從長(zhǎng)期看，有利于優(yōu)化城鎮(zhèn)化空間格局，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，提升人民群眾獲得感。

據(jù)了解，目前已按照發(fā)展基礎(chǔ)扎實(shí)、財(cái)政實(shí)力較強(qiáng)、政府發(fā)債率較低的原則，選擇120個(gè)縣和縣級(jí)市開展縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范工作。圍繞推進(jìn)縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)工作，截至7月底，已通過(guò)中央預(yù)算內(nèi)投資、企業(yè)債券、開發(fā)性政策性金融等渠道，投入資金超過(guò)1200億元。

下一步，國(guó)家發(fā)改委將聚焦政策和項(xiàng)目落地，嚴(yán)防地方政府隱形債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)防“大水漫灌”，嚴(yán)防“半拉子工程”，嚴(yán)防“大拆大建”，嚴(yán)防“貪大求洋”，加大督查力度，引導(dǎo)各地區(qū)盡力而為、量力而行，確保投資精準(zhǔn)有效，不留后遺癥。(李 婕)