違法建筑拆除有補償嗎？違章建筑拆除補償款審計監督難度大嗎？

來源：法制法律網時間：2023-05-19 15:03:08

一、違章建筑拆除補償款審計報告

目前違章建筑拆除補償款審計以事后審計為主，審計監督難度大。該項審計大多是發生在拆遷結束以后，房屋基本上拆除完畢，審計時接觸的資料多為書面材料，既多又雜，被審計單位提供的數據真實性很難考證，對拆遷房屋是否屬違章建筑，是否是規劃拆遷紅線范圍內的更是難以界定，加之涉及群眾面廣，房屋結構參差不齊，補償標準不

審計人員需要加強拆遷安置補償審計業務的學習。目前政府投資審計工作人員局限于工程造價審核和財務決算，缺乏一些土地估價技能，房地產拆遷評估的能力，加之目前審計人員業務素質參差不齊，自身的工作量又大，往往抽不出時間去加強這方面業務的學習。

直接關系到人民群眾的切身利益的補償資金能否足額發放到拆遷戶手中，直接關系到群眾的切身利益，關系到拆遷區域內的社會穩定。搞好拆遷補償資金的審計，也是當前建設和諧社會、和諧城市的必然需要。由于城市拆遷大多涉及城市老區、郊區和城鄉結合部，群眾生活不太寬裕，補償資金不及時發放到位，就會直接影響到群眾的生活和生產恢復。

二、違法建筑拆除有補償嗎

一般情況下，拆除違建，拆遷者無需補償，但某些情形下，被拆遷者可獲得相關的賠償。

(一)如果是取得土地使用權的違章建筑，拆遷人在拆遷違建的過程中，因拆遷給土地使用權造成損害的，應適當予以補償。如果土地使用權是通過出讓方式得來，違法建筑人繳足了土地出讓金，但未到出讓年限的，拆遷人也應補償被拆遷人造成的土地使用收益的損失。如果土地使用權是通過劃撥方式得來的，拆遷人可以不補償使用該土地的違章建筑人。

(二)違章建筑內的財產可以獨立于違章建筑存在，系違章建筑人的合法財產，依法應當受到保護。拆遷人在拆遷的過程中要注意先提醒被拆遷者，搬遷并保護好個人財產，拆遷人對違章建筑內的財產不施加任何保護措施，造成被拆遷人財產受到損失的，被拆遷人可請求相應的賠償。

(三)違建一般情形雖然不能獲得拆遷補償，但可申請拆遷賠償，拆遷人在拆遷過程中，由于拆遷程序和手段違法，侵害了被拆遷人和房屋承租人的合法權益時應當依法賠償損失。被拆遷人的利益受損的，可提出賠償損失的要求。

三、拆除違章建筑的法律依據有哪些

《中華人民共和國城市規劃法》第40條的規定：“在城市規劃區內，未取得建設工程規劃許可證或者違反建設工程規劃許可證的規定進行建設，嚴重影響城市規劃的，由縣級以上地方人民政府城市規劃行政主管部門責令停止建設、限期拆除或者沒收違法建筑物、構筑物或者其他設施;影響城市規劃，尚可采取改正措施的，由縣級以上地方人民政府城市規劃行政主管部門責令限期改正，并處罰款。”可以得到以下結論：

(一)縣級以上地方人民政府的城市規劃部門，是處理違章建筑的行政主管部門，擁有對違章建筑進行行政認定的權力;

(二)區分不同情況，對違章建筑的處理方式包括：停止建設、限期拆除、予以沒收和補辦手續、并處罰款;

(三)在具體適用時，應當根據不同情況，分別采取不同的方式：如果該建設工程處在正在建設過程之中，則應當根據《城市規劃法》第40條的規定，由城市規劃部門責令其停止建設。如果該建設工程已經完工，且嚴重影響城市規劃，則應當根據《城市規劃法》第40條的規定，由城市規劃部門作出：限期拆除，或者予以沒收的處理。如果該建設工程已經完工，雖然“影響城市規劃，尚可采取改正措施的，由縣級以上地方人民政府城市規劃行政主管部門”作出：補辦手續，并處罰款的處理;

(四)在上述法定的處理方式中，我們可以作以下理解：限期拆除，留給了違章建筑業主一定的處理能夠轉移物料的時間;補辦手續，則是對違章建筑的事后確認，使之合法化;

(五)在違章建筑索賠糾紛中，對違章建筑的業主來說，既有不應當受到法律保護的權益，主要表現為由于擅自建設的違法行為而給行為人帶來的利益;又有應當受到法律保護的權益，依法享有的申請補辦手續、在限期內進行拆除的合法權益。對這兩種性質不同的權益，應當區別對待，分別作出適當處理。

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