特殊的行業背景下，責任和擔當是央企工作的核心詞匯。

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2022年全國房地產市場經歷了前所未有的挑戰，包括商品房銷售規模大幅下降、房企頻現債務危機等。為穩定樓市，中央頻繁釋放積極信號，從支持需求端到支持企業端，政策力度不斷加大。各地全面落實因城施策，前11月地方出臺優化政策近千條，創歷史同期新高。

自今年7月28日中央政治局會議定調后，“保交樓、穩民生”已成為房地產行業重要議題。進入第四季度，政策對于“保交樓”的支持力度再次升級。

作為一家負責任的央企，以“保民生、保交付、保穩定”為首要目標，中能建城市投資發展有限公司（以下簡稱“能建城發”）制定了保交付專項工作方案，成立保交付專項督導組，以最優最實的業績全力保交付穩增長。該公司各督導組以釘釘子的精神下沉一線，深入摸排找準“卡點”“堵點”“難點”，壓實項目主體責任、督促問題整改形成閉環，保交付專項工作取得明顯成效。

能建城發認為，學習宣傳貫徹黨的二十大精神是當前和今后一個時期首要的政治任務，公司上下著力將學習成效轉化為做好各項工作的強大動力。廣大干部職工堅定信心、團結奮斗，大干四季度、沖刺總目標，奮力實現穩增長，著力推進高質量發展。

天風證券表示，2023年房地產政策會有兩個底線，分別為“保交樓”的民生底線，以及“不走老路”的風險底線。在兩個底線的約束下，明年房地產政策的重心，會落在供給端的存量項目建設以及保障優質主體之上。

屢創紀錄的沖刺期

能建城發早在10月就發起了“大干四季度、沖刺總目標”，并且已經取得碩果。

10月18日，重慶空港項目一期裝配式結構住宅全面封頂。項目開工以來，項目部全體成員凝心聚力，嚴把質量標準關，強化安全生產，加強精細化管理，協同參建單位及專業化廠家做實施工規劃及技術指導，不斷優化施工工序，克服了疫情、總包更換等不利因素影響，圓滿完成項目一期封頂任務。

10月23日，濟南紫郡蘭園項目舉行一期首棟8號住宅樓封頂儀式。項目開工以來，面對時間緊、任務重、疫情影響等諸多不利因素，工程技術部門加班加點，合理優化工期、穿插施工、科學組織，管理人員下沉施工一線、靠前服務，緊盯現場進度，及時解決現場問題，實現一期首棟主體結構封頂較可研節點提前8天。

10月25日，北京化實化研A地塊項目取得建筑工程施工許可證，為項目沖刺四季度按下了“加速鍵”。為推進項目取證工作，北京事業部各部門通力配合，與相關政府部門積極溝通，先后取得了建設工程規劃許可證及建筑工程施工許可證，為項目實現快周轉提供了有力保障。

10月26日，北京中國府項目12#地塊主體結構全面封頂，較計劃節點提前將近兩個月。自7月5日開工以來，北京事業部各部門通力協作，合理優化工期，緊盯現場進度，嚴把質量、安全標準關，克服了疫情等不利因素影響，圓滿完成項目結構封頂。

進入11月，能建城發加快了沖刺步伐，更是創下了多個新紀錄。

11月19日，成都紫郡公館項目首開3號樓、4號樓住宅樓封頂。11月21日，北京通州東小馬項目順利取得建設工程規劃許可證，距離2022年9月22日獲取該土地僅60天（含國慶假期），創公司項目取得工規證最快紀錄，為后續辦理施工許可證和銷售許可證爭取了寶貴時間。11月26日，杭州瞰奧府示范區較項目總控節點提前完成，對外開放。

11月27日，合肥中和府三期洋房工地開放日如期舉行，開放時間為期5天。為保證項目工地開放日展示效果，合肥事業部成立“保交付”攻堅突擊隊，調配骨干力量進行3輪查驗及復驗，并安排專人現場同步跟進、整改銷項。12月20日起，合肥中和府三期洋房如期交付。

11月30日，海南海棠福灣公寓式酒店首批次房源交付工作順利啟動。海南公司成立專項工作突擊隊，扎實做好交付時間倒排表、交付預演等工作。海南公司領導班子成員帶隊下沉交付一線，切實履行責任，推動重點任務按期完成。

“保交付”督導組盡顯央企底色

能建城發的“保交付”督導組在這場大沖刺中起到了十分重要的作用。

廣州南沙住宅項目總用地面積約13.9萬平方米，總建筑面積約55.3萬平方米，共分五期開發。其中一期6棟住宅共1110戶，為橫瀝島首個取得竣工聯合驗收意見書的住宅項目。

第一督導組入駐南沙項目后，先后組織召開交付問題排查、聯絡溝通等專題會21次。針對排查出來的商務、勞務、外部關系等問題，采取“建立問題清單、細化改進措施、落實責任歸屬、實行逐條銷項”的辦法。對外積極協調聯動屬地政府和總包方，把力量凝聚到保交付目標上來；對內聚焦重點攻堅，推動項目建設提速提效。

廣州南沙住宅一期計劃年底竣備，為消除施工面臨的不確定因素，第一督導組帶領項目團隊針對排查出的“人、材、機”等維度難點，編制了分戶銷項清單表格，制定剩余工作量鋪排計劃，每日指導工程專員進行進度糾偏，分析勞動力功效，優化資源調配，為項目施工提供了精細化的管控指引。組織各參建單位根據總進度計劃倒排各專業工序完工節點；督導項目公司與現場“尖刀班”配合，以專項驗收為導向，梳理驗收前置條件、提前策劃完成節點，保障專項驗收按期完成。

12月9日，廣州南沙取得竣工聯合驗收意見書，較年度考核責任書節點提前9天，為項目首批次如期交付奠定了堅實基礎。

在面臨工期緊、任務重、疫情反復、一二級交叉施工等多重不利因素的影響下，廣州葛城公司迎難而上，整合業務骨干組建“住宅驗收先鋒隊”，精心組織、高效統籌，全力以赴沖刺保交付目標。在本部派駐第一督導組的指導下，各部門通力協作，細化目標節點，梳理問題銷項清單，專人專責逐一解決現場問題。在科學組織、內外聯動、周密實施的工作計劃下，南沙住宅項目一期于2個月時間內先后通過了規劃、消防等專項驗收工作，最終順利取得竣工聯合驗收意見書。

而在成都、重慶，第二督導組分別與項目公司、總承包單位項目部召開溝通交流會，圍繞工程進度保障、管理組織與協調等方面進行深入剖析與交流，詳細了解雙方主要訴求，統一工作思路，細化下階段保障提升措施。

在第二督導組和成都項目團隊的共同努力下，成都紫郡公館項目11#樓（小戶型）已于12月中旬取證，為后續銷售工作爭取寶貴時間；重慶御湖蘭園項目與總承包單位已就總承包合同中的部分爭議問題達成初步一致意見，為后續工作開展奠定了基礎。

第三督導組進駐南京項目后，與項目一起討論、梳理現場重難點工作，先后組織保交付推進專項會、參建單位約談會等會議，厘清制約因素。

南京長江悅府項目在第三督導組的指導下，克服周邊環境復雜、地質條件差、疫情反復等諸多困難，對內從技術角度出發制定開挖保障方案、倒排工期、有序施工；對外加強工作協調，確保土方出土工程有序進行。同時引入競爭機制，倒逼土方施工單位搶抓進度，達成節點目標，提前兩周完成土方出土任務。12月11日，項目首棟A6號樓順利完成封頂，為后續施工奠定堅實基礎。南京鼓悅蘭園項目也已完成竣工驗收、消防驗收等工作，將于近期完成交付。

各督導組堅持“幫扶不添亂、補位不越位”的原則，通過明確責任、過程監督、周期通報等形式壓實項目公司主體責任，激發全員主觀能動性，并結合目標任務動態糾偏，強化過程督導和服務，多措并舉助力項目持續抓好重點事項推進解決，實現問題定期閉環，各項目的建設進展均取得重大突破。文/陳述